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“空心房”变形记

发布时间:2019-05-22 15:04 来源:未知 编辑:admin

  “空心房”主要指长期闲置、无人居住的老旧土坯房。上杭县才溪镇下王村作为省农房整治试点村,直面老大难的“空心房”问题,务实摸排,科学规划,知难而上,累计签订拆除“空心房”面积1.8万平方米,并在此基础上完善村基础设施,美化乡村环境,村容村貌焕然一新。

  下着大雨,记者抵达上杭县才溪镇下王村。在村委会门前的大工地上,村支书刘永辉正冒雨和工人一起做防水措施。

  “这是未来的村民文化广场,原先是一片‘空心房’。你再看那条新修的村主干道,这可是下王村的‘高速公路’!”刘永辉难掩眼里的自豪。

  下王村“空心房”问题由来已久。2018年,下王村被列为上杭县唯一的省农房整治试点村,“空心房”整治首当其冲。

  “下王村四面环山、人稠地少,人居环境窘迫,村民有条件就盖新楼。”才溪镇政府挂钩下王村的科技副镇长邱国安坦言,全村无产业支撑,村集体收入少,过去整治“空心房”有心无力。

  “才溪是著名的建筑之乡。村里的年轻人大多外出从事建筑业,留守的多是中老年人,家家都有‘空心房’。”刘永辉介绍,其中仅祖房众屋就有13座,且产权错综交织,土地房屋权属认定复杂,拆建两难,整治难度极高。

  去年1月,上杭县成立乡村振兴发展调研工作组,抽调30名领导干部,组成产业兴旺、生态宜居、生活富裕等六个调研小组,深入才溪镇开展调查研究。下王村“空心房”问题是重点调研对象。

  “在下王村,我们和镇、村干部逐户走访,摸清村民基本信息、家庭类型、房屋现有状况、房屋面积、社会关系等信息。让专业测量机构逐户逐屋测量,留存房屋影像资料,建册归档,建立台账。”国家统计局上杭调查队副队长、时任生活富裕小组组长的曹贵盛说。

  “通过集中座谈、入户走访、问卷调查、实地查看等方式,摸清村民真实意愿和拆除意图,既为政策制定和工作推进提供依据,也有利于化解矛盾,减少纠纷。”邱国安说。

  调研组还发现,春季正值农忙时,村民大多早出晚归。于是,调研组错开农忙时间,选择清晨、中午和晚上走访调研。

  “他们自带盒饭来串门,常常大中午边吃边了解情况。”95岁的“五老”人员刘启隆说。

  值得一提的是,在才溪镇蹲点三个月后,调研组记录了约13万字的调查笔记,其中归纳了“空心房”问题现状,并提出整治建议。

  摸着石头过河,整治的难度远超想象。“日夜做宣传,磨烂嘴皮子,奋战二十多天,进展却很小。”邱国安说,“有两个原因,一是青壮年基本不在村里,能主持家事的人不多;二是多数老人把老屋的风水看得极重,不愿先坏规矩。”

  “大家不动我先动!”两位村支部老书记挺身而出。75岁的刘祥忠率先签订协议,主动拆除自家“空心房”100多平方米,带动兄弟拆除连片的土坯房400多平方米;87岁的刘学文老当益壮,牵头做通200多户族人的思想工作,拿下村里的第一栋祖屋“向日堂”。随着几块关键“硬骨头”被啃下,下王村找到了打开局面的“金钥匙”。

  “老书记在村里威望高,他们的话我们听得进去。”村民刘庆谊说。据了解,他是刘祥忠早年发展的党员,不仅主动拆除了“空心房”,还无偿贡献60多平方米土地用于建设公共设施。

  针对群众关心的补偿问题,才溪镇制定出台“空心房”拆除以奖代补和用于旧村复垦两个政策,供自主选择;针对耕作所需的闲杂房建设分配、拆后土地集约利用、土地征用与置换等问题,研究出台杂房建设、村集体公共事业建设用地、裸房及重要节点平改坡、立面改造、祖屋祖祠修缮等“一揽子”政策,打消后顾之忧。

  “说实话,我开始时不太愿意拆。村干部给我讲了‘取之于众,用之于众’的道理,还介绍了政府的奖励政策。”68岁的村民刘仁文说,脑子转过弯后,他同意拆除长期闲置的磨房和水碓房。

  村民态度的转变彻底扭转了不利的开局,全村上下“大整治”蔚然成风。短短3个月时间,累计签订拆除协议259户,涉及面积18921平方米,拆除面积18606平方米,发放以奖代补资金190余万元。

  拆是先手旗,落子在利用。村民最关心的是,拆后土地如何使用,村庄面貌将如何改变。

  过去,村里没有空地建大广场,村容难以提升。而拆除的“向日堂”等三栋“空心房”为它腾出了空间。正建设的下王村文化广场已初见雏形,未来将为村民提供一个集休闲娱乐、运动健身、集会聚会、文化教育于一体的活动场所。

  这般忙碌建设场景,在下王村并不鲜见。邱国安介绍,才溪镇结合实际,制定出“六边”工作法,即边规划、边设计、边出政策、边建设、边完善、边整治。目前下王村整治总体规划已经省、市专家评审,县规委会审查通过,保证今后新村建设有据可依,确保“一张蓝图绘到底”。

  根据规划,下王村环境整治部分包含下王文化广场、民俗广场、刘氏小游园、村口、村尾节点等7个景观节点和溪滨景观带。

  在具体建设上,注重彰显特色、传承文脉。村口矗立着一面江南建筑风格墙体,墙体的青砖,就来自被拆除的“空心房”。“建设中我们就地取材,充分利用拆后留下的各种建筑部件,比如青砖、瓦片、毛石,既节约环保,也留住乡愁。”刘永辉说。

  “空心房”带走杂乱,腾出“留白”,也为道路、停车场、防洪堤等基础设施建设创造了条件。从地势较高处远望,一条宽阔干净的柏油路很是显眼,村民刘炳文的家就在这条路旁。看着这条路,他忍不住告诉记者它的过往:以前这条村主干道是水泥路,只有约4.5米宽,逢年过节就会堵塞,车辆动弹不得,“如今变成柏油路,还拓宽到6.5米。外出的村民过年回家发现出入畅通,都对‘空心房’整治效果连连称赞”。

  让刘炳文感到高兴的,还有村里的其他变化。“你看这路边的灯,以前很多都不亮,现在灯多了,晚上出门亮堂堂的。停车场也多了,车不会随意停放……看到村庄这么美,大家的言行也更文明了。”刘炳文说。

  “成绩来之不易。不管是县、乡、村三级的领导干部,还是下王村的父老乡亲们,都必须担起责任,切实把下王村建设好,进而为全县300多个村做标杆。”上杭县委书记傅藏荣说。(记者 刘必然 黄筱菁 通讯员 林斯乾)

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